THE LATIN VOX (21 de diciembre del 2024).- Por Francisco Javier Valdiviezo Cruz
La propuesta del gobierno de Alberta de retirar a la provincia del Plan de Pensiones de Canadá (CPP, por sus siglas en inglés) ha desatado una serie de debates legales y económicos, especialmente en lo que respecta a la porción del fondo que Alberta podría reclamar.
Mientras que el gobierno provincial ha sostenido que Alberta tiene derecho a más de la mitad del fondo, las conclusiones del actuario jefe de Canadá y expertos como Trevor Tombe, profesor de economía de la Universidad de Calgary, rechazan esa afirmación y señalan que la provincia tendría derecho a una fracción mucho menor.
¿De dónde surge la controversia?
En el marco de su evaluación sobre la posibilidad de crear un plan de pensiones provincial, el gobierno de Alberta encargó en 2023 un informe a los consultores de LifeWorks. Este informe concluyó que si Alberta se retirara del CPP el 1 de enero de 2027, la provincia tendría derecho a una porción de $334 mil millones, lo que representaría más de la mitad del valor total del fondo compartido por el resto de los canadienses, excluyendo a Quebec. La cifra provocó un gran revuelo, ya que sugería que Alberta tendría derecho a una porción mucho mayor de lo que muchos expertos habían anticipado.
La interpretación de LifeWorks se basa en la premisa de que Alberta debería ser tratada como si hubiera creado su propio plan de pensiones en 1966, cuando se fundó el CPP, y que el valor de la inversión de los habitantes de la provincia habría generado los mismos intereses que si hubiera sido un fondo independiente.
La rechazada interpretación del actuario jefe
La actuaria jefe de Canadá, Assia Billig, descalificó la metodología utilizada por LifeWorks en su análisis. En un informe emitido públicamente, Billig argumentó que la legislación federal que regula el CPP debe ser interpretada bajo la premisa de que todas las provincias pueden retirarse del plan y reclamar su parte proporcional. Según Billig, cualquier cálculo que resulte en una asignación que supere la inversión neta total del CPP no respeta las indicaciones textuales de la ley.
El desacuerdo entre la interpretación del gobierno de Alberta y la actuaria jefe refleja una contradicción fundamental: mientras que Alberta y sus consultores defienden una división generosa del fondo de pensiones, los expertos en derecho y economía sugieren que la provincia solo tendría derecho a entre el 20 y el 25 por ciento del valor total del CPP, tal como lo calcula Tombe.
El debate económico: ¿Un plan de pensiones provincial viable?
El gobierno de Alberta, a través de su Ministerio de Finanzas, ha respondido a las críticas argumentando que el informe de la actuaria jefe no presenta una cifra concreta ni una fórmula que explique cómo calcularla. De acuerdo con el secretario de prensa de Finanzas, Justin Brattinga, la provincia sigue analizando el informe y tomará una decisión sobre la posibilidad de convocar un referéndum sobre la creación de un plan de pensiones provincial solo después de obtener una cifra firme para compartir con los ciudadanos de Alberta.
Sin embargo, el profesor Tombe, quien también ha analizado el tema, asegura que es posible llegar a un número basado en la interpretación de la actuaria jefe. A pesar de que la cifra es significativamente menor a la esperada por el gobierno provincial, Tombe sostiene que incluso un 20 por ciento del CPP podría ser una base viable para la creación de un plan de pensiones propio, especialmente considerando la demografía más joven de Alberta, que podría reducir los pagos a los jubilados.
El futuro del CPP y la propuesta de Alberta
A medida que el debate se intensifica, la cuestión de la viabilidad del plan provincial de pensiones sigue siendo central. Si bien la legislación federal y los cálculos actuariales parecen apuntar a una porción mucho menor del CPP para Alberta, el gobierno provincial sigue explorando las implicaciones de un retiro. Algunos economistas, como Tombe, defienden que el debate debe ser más amplio y fundamentado en los riesgos y beneficios a largo plazo, tanto para los residentes de Alberta como para el resto de los canadienses.
La creación de un plan de pensiones provincial podría tener implicaciones profundas no solo para Alberta, sino para el sistema de pensiones de todo Canadá. A medida que el gobierno de Alberta continúa evaluando sus opciones, los canadienses en todo el país observan de cerca la evolución de esta disputa, que podría redefinir el futuro de las pensiones en la provincia y tal vez más allá.
Crédito fotográfico: Jeff McIntosh/The Canadian Press/File