THE LATIN VOX (4 de octubre del 2025).- Por Daniela Medina.
En medio del anuncio reciente de creación de una Agencia de Inversión en Defensa (Defense Investment Agency, o DIA), el ministro responsable Marco Mendicino ha ofrecido una visión estratégica sobre cómo este nuevo organismo reformulará el aparato de adquisiciones militares del país y reforzará la fortaleza del Estado frente a retos geopolíticos crecientes. Según Mendicino, la idea es que Canadá dé un “salto cualitativo” en defensa, no solo adquiriendo más equipo, sino optimizando su estructura institucional y su autonomía militar.
La agencia fue anunciada por el primer ministro Mark Carney como parte de un paquete más amplio para modernizar y agilizar el sector de defensa canadiense. En su presentación oficial, Carney dijo que la nueva entidad tendrá un rol protagónico en coordinar, acelerar y transparentar las compras de material militar, un proceso que históricamente ha sido lento, fragmentado y plagado de retrasos.
Los fundamentos de la propuesta: por qué Canadá necesita una agencia especializada
Problemas heredados: lentitud y fragmentación
Durante años, las adquisiciones militares en Canadá han sido criticadas por procedimientos burocráticos duplicados, procesos federales provinciales superpuestos y trámites redundantes que frenan la entrega de armamento, tecnología y equipamiento esencial para las Fuerzas Armadas.
Mendicino ha señalado que la fragmentación hace que las fuerzas operativas esperen años por equipamiento moderno, lo que debilita la capacidad nacional de respuesta frente a amenazas emergentes. La DIA buscará centralizar esos procesos y reducir la duplicidad normativa.
Enfoque estratégico: inversión más allá del gasto
Más que un simple organismo comprador, la agencia pretende tener un mandato industrial: alinear las adquisiciones con el desarrollo tecnológico local, fomentar la capacidad militar nacional y permitir que Canadá deje de depender excesivamente de proveedores externos. Es decir: no basta con comprar, hay que construir capacidades internas.
El ministro ha dicho que una inversión sensata puede “recomprar soberanía tecnológica”, generando empleos calificados, cadenas de suministro domésticas y capacidad de mantenimiento propio.
Colaboración internacional y estándares occidentales
Mendicino ha afirmado que la nueva agencia cooperará con aliados como Reino Unido, Australia y Francia para que los estándares, certificaciones y compras conjuntas permitan economías de escala y compatibilidad operativa entre socios. Esto es clave para garantizar que Canadá no quede aislado en el mercado de defensa global.
También enfatizó que la DIA pondrá foco en cadenas de suministro resilientes, priorizando la seguridad frente a shocks globales como interrupciones en el comercio o sanciones geopolíticas— que pueden afectar el acceso a componentes esenciales.
Estructura propuesta y roles fundamentales
Según la exposición pública de Mendicino:
- La DIA estará subordinada al Ministerio de Servicios y Adquisiciones Públicas (Public Services and Procurement Canada), pero con gestión autónoma en trámites de defensa.
- Será supervisada por un Secretario de Estado en adquisiciones de defensa, con reporte directo al gabinete federal.
- Tendrá capacidad para coordinar con ministerios de defensa, industria, innovación y finanzas, asegurando que las decisiones de compra reflejen necesidades operativas reales y viabilidad industrial local.
- Se espera que tome decisiones con más agilidad y menos pasos intermedios, acortando plazos entre la definición técnica de requerimientos y la entrega efectiva de equipamiento.
Retos, críticas anticipadas y riesgos políticos
Balance entre rapidez y control
Un riesgo latente es que en el afán de acelerar procesos se debilite la transparencia, supervisión parlamentaria y los mecanismos de control fiscal. Mendicino defendió que la agencia deberá apegarse a las mejores prácticas de adquisición pública, pero el margen de autonomía puede generar críticas si no hay rendición de cuentas clara.
Dependencia entre proveedores múltiples
Si bien Mendicino promueve la diversificación de proveedores, una estrategia mal manejada podría llevar a dependencia fragmentada, falta de estandarización de piezas, costos logísticos elevados y complejidades operativas.
Inversión inicial elevada y expectativas del electorado
Crear una agencia nueva, con personal especializado, infraestructura y mandatos claros, tiene un costo elevado. El gobierno deberá demostrar resultados concretos para justificar la inversión ante ciudadanos escépticos. Si la DIA no entrega mejoras visibles pronto, puede volverse un blanco de críticas políticas por burocracia o despilfarro.
Coordinación intergubernamental
Dado que algunas partes del desarrollo industrial o infraestructura de soporte recaen sobre provincias, la DIA deberá negociar con gobiernos provinciales para que haya sinergia y participación local, especialmente en mantenimiento militar, astilleros, laboratorios y centros de repuestos.
Escenarios futuros y métricas de éxito
- Entrega acelerada de equipamiento militar
En los primeros años, la DIA podría adjudicar contratos para drones, vehículos, sistemas de comunicación o software con tiempos significativamente menores que el promedio histórico. - Incremento de la industria nacional de defensa
Que parte del acceso a contratos quede dentro de Canadá: mantenimiento, producción parcial o desarrollo tecnológico local será un indicador de que la agencia está logrando “fortaleza nacional”. - Cooperación internacional con adquisiciones conjuntas
Participar en pujas o programas multinacionales (con aliados) para proyectos compartidos —por ejemplo, co-desarrollo de vehículos aéreos no tripulados, sensores o sistemas de mando— que permitan economías de escala. - Supervisión legislativa y auditoría independiente
La DIA deberá someterse a reportes regulares, auditorías del auditor general, supervisión parlamentaria detallada y mecanismos de transparencia que garanticen su legitimidad democrática.
Relevancia internacional: por qué este cambio importa en el escenario global
- En un mundo con rivalidades entre grandes potencias, Canadá busca mostrar que puede ser un aliado confiable con capacidad real de defensa. La eficiencia en adquisiciones es un factor que influye en decisiones de cooperación militar.
- Países con historias de adquisiciones defectuosas o corrupción militar pueden ver la reforma canadiense como un ejemplo de buen gobierno en defensa.
- Para el comercio internacional de defensa, que Canadá logre consolidar una agencia competitiva puede darle peso como exportador o socio tecnológico en materia militar.
Fuente: www.ctvnews.ca
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